L’Agence des Services et des Paiements (ASP) est une agence gouvernementale française créée le 1er avril 2009. Elle a pour mission d’assister les décideurs publics dans l’exécution des politiques publiques, nationales et européennes.
Ces modalités d’accompagnement recouvrent des thématiques très diverses, dont la foresterie, l’agriculture, l’éducation et la formation professionnelle, l’insertion, le développement rural, l’aménagement du territoire, etc. Malgré cela, l’ASP demeure un participant important dans l’industrie agricole. Il est le payeur de la quasi-totalité des subventions agricoles européennes au titre de la Politique Agricole Commune (PAC) (PAC). Après un premier cycle de fusions de bureaux agricoles en 2006, un deuxième cycle a eu lieu en 2009 dans le cadre d’une réforme plus large de la politique gouvernementale, lorsque l’AUP et la CNASEA ont fusionné pour devenir l’Agence des services et des paiements (ASP).
La création de l’ASP a été choisie dans le cadre d’un examen plus large de la politique gouvernementale. Il répond aux préoccupations du gouvernement français concernant la baisse des coûts d’exécution des politiques et l’amélioration de leur lisibilité. L’ASP supervise les systèmes dans un large éventail d’industries, et c’est le plus gros payeur d’Europe en termes de politique agricole. Elle remplit également des missions pour treize ministères et plusieurs administrations municipales. L’agriculture, l’aquaculture, la sylviculture, la pêche, le développement local et rural, l’environnement, l’aménagement des territoires étrangers, l’emploi, l’éducation et la formation professionnelle, l’insertion, l’insertion, la solidarité et l’action sociale sont tous couverts par l’ASP.
Elle apporte une variété de métiers et de savoir-faire qu’elle exécute en fonction des demandes du client. Les décideurs publics peuvent déléguer à l’agence tout ou partie de l’exécution des politiques qu’ils ont définies. En réalité, l’ASP a acquis un ensemble diversifié de capacités :
Gérer les aspects administratifs et financiers de l’aide publique
L’instruction des demandes d’assistance, la vérification du respect des promesses par les bénéficiaires (contrôles documentaires avant paiement, contrôles sur place, contrôle de service), le traitement des paiements et des recouvrements font partie de ce processus. et le recouvrement des paiements en souffrance
Les activités d’un comptable sont payées par un trésorier général.
Assistance technique et ingénierie administrative
L’agence fournit une variété de services d’ingénierie administrative, notamment la mise en place de systèmes de gestion des appareils, l’instrumentation des appareils, la préparation, l’édition et la diffusion de formulaires, l’examen des dossiers, l’organisation de séminaires et l’assistance juridique.
Pour la surveillance partagée des programmes, l’ASP construit des solutions informatiques de type extranet. Il offre aux utilisateurs une formation et une aide.
Suivi et évaluation des politiques publiques
Pour examiner et suivre les politiques publiques, l’organisation crée des systèmes de valorisation et de gestion des données, ainsi que des outils de cartographie. Il mène également des recherches, telles que des enquêtes de satisfaction, des études comparatives et des analyses d’effets de système. L’Agence et les ministères en charge de l’agriculture et du travail ont signé un contrat d’objectifs et de performance qui fixe les normes de l’établissement. Le premier contrat a été signé en 2011, tandis que le deuxième contrat a été signé en 2015. Le troisième porte sur les années 2019-2023. deux. L’objectif initial de ce troisième contrat est d’anticiper de nouvelles modalités de gestion des aides de la Politique Agricole Commune (PAC) ; d’autres objectifs sont : l’amélioration de la chaîne de paiement, l’amélioration des techniques de gestion des aides à l’emploi et, plus largement, l’amélioration de la qualité de service.
Stéphane Le Moing est le directeur de l’ASP. Elle est dirigée par un conseil d’administration composé de douze agents de l’État et de neuf membres issus d’institutions publiques et de groupements professionnels.
En 2017, le budget d’intervention de l’ASP était de 20,8 milliards d’euros. L’Union européenne verse 43 % de ces financements, l’État 46 % et les collectivités territoriales (régions, départements) et établissements publics (agences de l’eau, ADEME, Acsé, Agefiph…) 11 %.
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Limoges abrite le siège social de l’entreprise. Elle compte 2 240 agents répartis en 17 directions régionales (DRAAF…, un site national à Montreuil, et le siège social à Limoges.
